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近日，广州市人民政府办公厅印发关于广州市应急管理第十四个五年规划（2021—2025年）的通知。
其中，第五章“应急管理体系和能力现代化重点工程”的第七项“城市安全运行保障能力提升工程”中提出推进城市安全运行保障的防洪防涝、城市生命线、社会民生线、地下空间、市政设施、防道路塌陷工程建设，构建城市体检CIM(城市信息模型)，促进城市人居环境高质量发展，打造“海绵城市”。
穗府办〔2021〕8号
广州市人民政府办公厅关于印发广州市应急管理第十四个五年规划（2021—2025年）的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市应急管理第十四个五年规划（2021—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到问题，请径向市应急管理局反映。
广州市应急管理第十四个五年规划（2021—2025年）
前 言
第一章 现状与形势
一、“十三五”期间建设成效
二、“十四五”时期面临的形势
第二章 总体要求
一、指导思想
二、基本原则
三、建设目标
第三章 推进应急管理体系现代化建设
一、党建统安，健全权责统一的领导责任体系
二、立体预防，建立关口前移的风险管控体系
三、统分结合，打造权威高效的应急指挥体系
四、科学实用，建立系统完备的法规预案体系
五、反应灵敏，打造常备高效的应急救援体系
六、全面覆盖，构建出新出彩的应急宣教体系
第四章 推进应急管理能力现代化建设
一、全域感知，提升监测预警能力
二、标本兼治，提升精准监管能力
三、科学精准，提升防灾减灾能力
四、协调联动，提升抗灾救灾能力
五、信息赋能，提升科技支撑能力
六、共建共治，提升社会参与能力
第五章 应急管理体系和能力现代化重点工程
一、智慧应急信息化建设工程
二、应急救援立体网络建设工程
三、危险化学品全生命周期监管能力提升工程
四、森林防灭火能力提升工程
五、自然灾害防治能力建设工程
六、安全生产专项整治工程
七、城市安全运行保障能力提升工程
八、国家安全发展示范城市创建工程
九、市民安全素养和避险自救能力提升工程
十、应急物资储备与供应体系建设工程
十一、社会力量参与应急管理建设工程
十二、应急管理人才培养建设工程
第六章 保障措施
一、加强组织领导
二、加强资金保障
三、加强科技支撑
四、强化监督评估
附件 有关名词解释说明
前 言
习近平总书记指出，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。“十四五”时期（2021—2025年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是广州实现老城市新活力 、“四个出新出彩”，巩固提升城市发展位势的关键阶段。为科学指导我市未来五年应急管理事业改革发展，推进应急管理体系和能力现代化，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《广东省突发事件应对条例》《广东省安全生产条例》《广州市安全生产条例》和《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等法律法规和文件，制定本规划。
广州市应急管理“十四五”规划作为我市应急管理机构改革后的第一个五年规划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须统筹发展和安全，直面新发展阶段的新机遇新挑战，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展可持续发展，在危机中育先机、于变局中开新局。按照党中央、国务院关于加强应急管理、安全生产和防灾减灾抗灾救灾工作的决策部署，以及省、市党委政府工作安排，着力完善应急管理体制机制、提升防范化解重大安全风险和及时处置各类灾害事故的能力，全面推进应急管理体系和能力现代化建设，全面提升全市城乡本质安全水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为广州在新时代新征程中展现新担当新作为，加快推进实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，为省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵提供持续稳定的安全环境。
2021年8月11日
